关于西班牙

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关于西班牙

1.1 西班牙的昨天和今天

西班牙全称西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de España), 是南欧的文明古国之一。曾被古罗马人、西哥特人和阿拉伯人统治。 710-1492年阿拉伯人曾统治南部地区长达7个世纪。1492年“光复运动”胜 利后,建立统一的西班牙封建王朝。同年哥伦布抵达西印度群岛发现新大 陆后,西班牙逐渐成为海上强国,并开始向海外扩张,成为跨欧、美、亚、 非四大洲的第一个殖民帝国。 1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936年爆发内战, 1939-1975年佛朗哥实施独裁统治。1975年11月佛朗哥病逝,胡安·卡洛 斯一世国王登基。1976年7月,国王任命苏亚雷斯为首相,西班牙开始向 西方议会民主政治过渡。1978年12月,宣布实行君主立宪议会制。2014 年6月,胡安·卡洛斯国王退位,其子费利佩六世登基。 1986年,西班牙正式加入欧洲经济共同体,是欧盟成员之一。在欧盟 事务中承担重要的责任,在投票权方面是部长理事会的第五大国。1998 年5月成为首批进入欧元区的国家之一。 2015年12月,执政党人民党在大选中获胜,蝉联议会第一大党,但失 去绝对多数优势。时任首相拉霍伊放弃优先组阁权后,国王费利佩六世授 权议会第二大党工社党总书记桑切斯组阁。桑切斯在两轮议会信任投票中 均未获通过,组阁失败。2016年6月26日,西班牙重新举行议会选举,人 民党以33%得票率再次胜选,在众议院350个席位中占137席,但仍未及绝 对多数。历经多轮组阁谈判后,同年11月3日,人民党组建政府,拉霍伊 续任首相。2018年5月25日,因权钱交易腐败大案“居特勒案”宣判,在 野党工社党向人民党首相拉霍伊发起弹劾。6月1日,议会投票通过该提案, 拉霍伊下台,随后工社党总书记桑切斯就任首相。2019年2月,由于中央 政府提交的国家总预算草案遭议会否决,桑切斯宣布解散议会并于4月28 日提前进行选举,西班牙迎来4年内第3次大选。工社党在众议院350个议 席中获123席,位居各党之首,但未达到得以单独组阁的过半数议席。各 党将就首相人选进行谈判,目前暂为工社党看守政府。 克里斯托弗·哥伦布(145l-1506年),出生在意大利,后成为西班牙著 名航海家,是地理大发现的先驱者。米盖尔·德·塞万提斯·萨阿维德拉 (1547—1616)是西班牙文学黄金时代的代表作家,被誉为现代小说之父, 代表作《堂吉诃德》。巴勃罗·鲁伊斯·毕加索(1881—1973),西班牙伟 大画家,立体派的先驱。

1.2 西班牙的地理环境怎样? 

1.2.1 地理位置 

西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛,处于欧洲和非洲、大西洋和地 中海的咽喉位置。西邻葡萄牙,西北为大西洋,东北与法国、安道尔公国 接壤,北濒比斯开湾,南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望,东和东南 濒临地中海。 全国面积50.6万平方公里,是欧盟第二大国家(仅次于法国),包括 本土、地中海上的巴利阿里群岛、大西洋上的加那利群岛以及非洲北部休 达、梅利利亚两块飞地。全国海岸线约7800公里,境内多山,是欧洲高山 国家之一。 首都马德里位于东1时区,比北京时间晚7个小时;每年3月最后一个 星期日到10月最后一个星期日实行夏令时,夏令时期间比北京时间晚6个 小时。加那利自治区比马德里时间晚1个小时。 1.2.2 行政区划 全国共有17个自治区,下设50个省、8117个市镇,在摩洛哥境内另 有休达和梅利利亚两块飞地。自治区由具有共同历史和文化特征的毗领省 份、岛屿地区以及在历史上曾是一个地区单位的省份组成,自治区政府行 使行政管理。如自治区有2个以上省,则设立省级行政委员会,委员由该 省内各市长推选,主要负责协调乡村地区治安、环卫、消防、道路建设等 公共服务。市镇享有完全法人资格,其治理由市长和市政委员组成的市政 府负责。 从人均GDP看,经济最发达的自治区有马德里、巴斯克、纳瓦拉、加 泰罗尼亚、拉里奥哈、阿拉贡等。

主要城市有: 

【马德里(Madrid)】首都,是欧洲著名的历史名城,市区面积为607 平方公里,人口340万,有400多年的历史,是全国的政治、文化、经济和 金融中心。马德里是西班牙中央经济区的综合性经济中心,运输、物流、 研发、消费和高新技术产业的中心。市内通讯、交通发达,市区13条地铁 线总长226公里,年客运量约6.26亿人次;现代建筑与文物古迹相映成辉, 市内有规模名列欧洲榜首的马德里自治大学,36个古代艺术博物馆、100 多个博物馆、18家图书馆和100多个雕塑群。 

【巴塞罗那(Barcelona)】全国第二大城市、第一大工商业城市、 重要港口城市。市区面积91平方公里,人口162万。是化工、医药、机械、 汽车等工业中心。高迪设计建造的多处建筑是该市一大特色。 

【瓦伦西亚(Valencia)】重要工商业城市,人口78.8万,面积135平方公里。是西班牙最大、欧洲第5大集装箱港口。 【塞维利亚(Sevilla)】安达卢西亚自治区首府,人口68.9万,是全 国第四大城市,南部地区经济、贸易、旅游和文化重镇,也是全国唯一有 内河港口的城市。该市有汽车、机械等工业和知名学府塞维利亚大学。 

【科尔多瓦(Córdoba)】人口32.6万,是马布德拉曼一世建立的科 尔多瓦王国首都,11世纪初之前是伊斯兰教主要都市之一。现为旅游城市, 并且是附近小麦、橄榄、葡萄等农产品的集散地。 1.2.3 自然资源 西班牙矿产资源丰富。主要矿产储量:煤88亿吨,铁19亿吨,黄铁矿 5亿吨,铜400万吨,锌190万吨,汞70万吨。森林总面积1500万公顷,森 林覆盖率30%。 1.2.4 气候条件 

【气候特点】全国中心梅塞塔高原,属大陆性气候;北部和西北部是 海洋性气候;南部以及地中海沿岸地区,约占全国面积3/4,属干燥的亚 热带气候或地中海气候。 全年四季分明,最冷月份为1-2月,东部、南部平均气温为8-13℃; 北部平均气温2-10℃。最热月份是8月,东部、南部平均气温为24-36℃; 北部平均气温为16-21℃。 

【降雨量】北部和西北部沿海一带雨量充沛、气候湿润,其他大多数 地区气候干燥、严重缺水。年降水量:西北沿海地区800毫米,中部及东 部沿海地区600毫米,南部地区300毫米。 1.2.5 人口分布 西班牙全国人口4673万人。人口最多的4个自治区为安达卢西亚、加 泰罗尼亚、马德里和瓦伦西亚。 入籍华人3万余人。华侨主要分布在马德里、巴塞罗那、瓦伦西亚、 埃尔切、塞维利亚等地。

1.3 西班牙的政治环境如何? 

1.3.1 政治制度 

【政体】西班牙宪法规定实行议会君主制。 

【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过,12月29日生 效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家,实行议会君主制,王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅, 代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族 地区的自治权。 【国家元首】国王费利佩六世,2014年6月19日登基。 

【议会】议会由参议院和众议院组成,行使立法权,审批财政预算, 监督政府工作。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选 产生,任期4年。众议院为下院,议员不少于300人,不多于400人,现有 议员350人。按宪法规定,须通过自由、平等、直接和秘密的选举产生, 任期4年。参议院是地区代表院,现有议员266名,其中大部分由直接选举 产生,其余由间接选举产生。议会下设审计法院和民众利益保障委员会, 监督政府行政活动。最近一次议会选举于2019年4月28日举行,新一届议 会于5月组建。 

【政府】政府组成分两个步骤:先由议会批准首相人选,并经国王任 命。再由首相提出大臣人选请国王任命。部长理事会由首相、副首相及各 部大臣组成,一般每周五开例会。政府有两个咨询机构:国务咨询理事会 和经济社会理事会。现为工社党看守政府,于2018年6月7月成立,工社党 领袖佩德罗·桑切斯担任首相。  

【司法】司法领导机构是司法总委员会,由20名成员组成,最高法院 院长兼任主席。司法机构分为司法法院和行政法院两大系统。最高检察机 构是国家总检察院,下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。  

【军事】军事武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成,国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构,国王任主席,政府首 相主持工作。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军 参谋长。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。三军参谋长联席会议 是首相和国防大臣的军事顾问机构。2001年12月31日起取消义务兵役制, 实现军队职业化。自2004年起,三军撤销了原有建制,并根据职能和任务 分工,成立了6个作战司令部、10个部队支援机关,以减少指挥层次、加 强作战效率。2018年国防预算为84.56亿欧元,同比增长10.7%,占国内 生产总值0.7%。现役军人为124000人,其中陆军70000人,海军31000 人,空军23000人。 1.3.2 主要党派 西班牙实行多党制,正式参加政党登记的约3200个政党。主要政党有: 

【工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)】执政党,中间 偏左。成立于1879年,现有党员约62万。1982至2011年间曾六度执政, 2018年6月2日成功弹劾拉霍伊政府后再度执政。总书记佩德罗·桑切斯·佩 雷斯–卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez–Castejón)。目前在众议院 拥有350个席位中的123席。 

【人民党(Partido Popular)】最大在野党,原名人民同盟,1977年 创立,1989年易名为人民党,执行“中间改良主义”路线。现有党员约86 万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角,力量不断扩大。1996 年5月首次上台执政。2000年3月蝉联执政。2011年11月再次赢得大选。 2016年11月,经历两轮大选和数次组阁谈判后,人民党艰难组建政府。 2018年6月1日,人民党政府遭弹劾下台,前首相拉霍伊辞去党主席职务。 2018年7月21日,巴勃罗·卡萨多·布兰科(Pablo Casado Blanco)当 选党主席。目前在众议院拥有350个席位中的66席。 

【公民党(Ciudadanos)】中右政党,成立于2006年3月4日。原为加 泰罗尼亚自治区地方性政党。党主席阿尔伯特·里维拉(Albert Rivera), 注册党员约3万。在2019年大选中赢得57个众议院席位,成为议会第三大 党。 

【“我们能”党(Podemos)】左翼政党,2014年1月成立。总书记 是该党创始人巴勃罗·伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias),注册党员约50 万。在2019年大选中赢得42个众议院席位,成为议会第四大党。 【呼声党(Vox)】新兴极右翼政党。成立于2014年,提出“100项 措施”,主张驱逐外来移民、废除反对家庭暴力法、收紧堕胎规则、取缔 支持地区独立的政党等。近年来在政坛迅速上升,2019年大选实现从0到 24个议席的突破。 

【其他党派】加泰罗尼亚共和左翼党(ERC)在议会持15席、“一起为了加泰罗尼亚”党(JxCAT)在议会持7席、巴斯克民族主义党(PNV) 在议会持6席。其余党派共持10席。 

1.3.3 外交关系 

西班牙是欧盟成员国和二十国集团永久嘉宾国,奉行欧洲主义,注重 参与欧盟机构建设。高度重视并深化同美国关系,注重维持与伊比利亚美 洲传统关系,加强与地中海地区、非洲、阿拉伯国家关系,积极开拓同亚 洲新兴国家的合作。重视同联合国等国际组织的配合和协作。在欧洲主权 债务危机背景下将促进经济复苏、拉动增长和就业作为外交政策的首要目 标,力图整合政治、经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素,努力打 造西班牙国家品牌,成为“具有全球存在的中等强国”。西班牙与近200个国 家和地区有外交、领事和商务关系。 

【同欧盟关系】西班牙奉行欧洲主义,视欧洲为其对外政策三大传统 支柱之首,融入欧盟并在欧盟内发挥更大作用是西班牙对外政策的根本。 认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障,欧盟应拥有真正的安全防务政 策,在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用,根据联 合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。西班牙积极致力于欧盟一体 化建设,支持并推动通过《里斯本条约》。西班牙与欧盟成员国保持密切 关系,强化与法国、德国的“亲密传统友好关系”。同德国、法国、意大利 和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。欧盟成员国是西班牙的主要经贸 伙伴,包括法国、德国、意大利、葡萄牙、英国等;主要投资国包括荷兰、 法国、卢森堡、英国等。2018年6月政府组阁后将原外交与合作部更名为 外交欧盟与合作部,凸显对欧盟关系的重视。 

【同美国的关系】视对美关系为西班牙外交格局中重要支点之一。近 年来,西美关系不断密切,合作领域不断拓宽。西班牙在参加北约反导防 御系统等问题上与美国积极配合。2018年6月,国王费利佩六世访美。 

【同英国的关系】西班牙与英国在直布罗陀一直存在主权争议。英国 脱欧问题上,西班牙基本和欧盟保持一致立场,强调希望保护在英西籍公 民权利,给予需要进出直布罗陀劳动者同等权益。 

【同北非及地中海国家的关系】 将近邻北非地区作为西不可忽视的 外交重点。愿推动有关国家和平民主进程。在预算大幅削减背景下,西对 非发展援助将进一步向医疗卫生等福利项目和“良政工程”倾斜。遵守联 合国对解决西撒哈拉主权争端的原则立场,愿积极发展同摩洛哥和阿尔及 利亚关系。西班牙认为,地中海地区对欧盟具有战略意义,欧盟应为该地 区的稳定与繁荣做出贡献。 【同拉丁美洲国家的关系】西班牙与拉美国家有特殊传统关系,把发 展与拉美国家的关系作为其战略重点。强调维护双方优先关系,扩大政治对话与合作机制,帮助拉美国家加强和巩固民主政体,强化文明社会,支 持拉美经济一体化、政治协商机制和可持续发展。主张建立伊比利亚美洲 共同体,积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。主张通过建立欧盟-拉 美战略伙伴关系,推动欧盟与拉美进一步接近。在西班牙倡议下,伊比利 亚美洲(简称伊美)首脑会议自1991年起每年(2014年后改为每两年) 召开一次,迄今已举行25届,拉美西、葡语国家和葡萄牙给予热烈响应和 支持。第26届峰会于2018年11月在危地马拉安提瓜市举行,主题为“繁 荣、包容、可持续的伊比利亚美洲”。西班牙国王费利佩六世等22国国家 元首、政府首脑或代表与会。会议常务秘书处设于西班牙,由首脑会议主 办国设立临时秘书处。拉美是西班牙传统主要对外投资地。 

【同亚洲国家的关系】将亚太地区作为外交重点,认为亚太新兴国家 很好地把握了全球化带来的机遇,并成功抵御全球金融危机冲击,取得了 高速经济增长和不断上升的国际地位。愿通过推动经贸合作和文化交流以 及增设外交代表机构等方式加强与亚太国家联系。2018年2月通过第五个 《亚太计划》(2018-2022年),将中国和印度列为其亚洲政策的重点, 拟通过政治互访、贸易交往加大西班牙在亚洲的存在和影响。 

【同中国的关系】1973年3月9日同中国建立大使级外交关系。中西两 国政治、经贸、文化、科技、教育等领域的友好合作关系不断发展。2005 年11月,时任主席胡锦涛访问西班牙期间,两国宣布建立全面战略伙伴关 系。2009年2月,时任国务院总理温家宝访问西班牙。2011年1月,时任 国务院副总理李克强访问西班牙。近年来,中西高层互访频繁,政治互信 增加,经贸合作扩大,文化交流深化,中西关系继续保持良好发展势头。 双方保持高层接触,进一步增进了相互了解和信任,两国关系处于历史最 好的时期。2013年10月全国政协副主席杜青林访西。2014年9月,西前首 相拉霍伊正式访华,期间,习近平主席会见,李克强总理与拉举行会谈, 全国人大常委会委员长张德江会见。2014年12月,全国政协副主席、中联 部部长王家瑞访西。2015年5月,国务院总理李克强在马略卡会见时任副 首相德圣玛丽亚。2015年6月,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣 部部长刘奇葆率中共代表团访西,在马德里分别会见众议长波萨达、时任 人民党副总书记莱维和工社党总书记桑切斯。2015年11月,习近平主席在 土耳其安塔利亚会见前首相拉霍伊。2016年9月,拉霍伊来华参加G20峰 会,与习近平主席会面。2016年11月,习近平主席访问南美三国返程经停 大加纳利群岛,并会见了前副首相萨恩斯。2017年5月,西前首相拉霍伊 率发展大臣、贸易国务秘书出席了在北京举行的“一带一路”高峰论坛, 进一步拉近了中西关系。2017年9月,中国国务委员杨洁篪对西班牙进行 正式访问,与国王费利佩六世、前首相拉霍伊分别举行会谈。2018年5月, 中国国务委员兼外交部长王毅访西。2018年10月,西工业、贸易与旅游大臣马罗托访华。2018年11月,应西班牙国王费利佩六世邀请,习近平主席 对西班牙进行国事访问,为新时期中西关系发展注入新的动力。2019年4 月,西班牙外交、欧盟与合作大臣博雷利作为首相特使来华出席第二届“一 带一路”国际合作高峰论坛。 中西建交以来,两国签有航空协定、文化协定、经济和工业合作协定、 科技合作基础协定、避免双重征税协定、投资保护协定、司法协助条约、 打击有组织犯罪合作协定、刑事司法协助条约、引渡条约以及移管被判刑 人条约等多项协议。 1.3.4 政府机构 现工社党看守政府于2018年6月7日成立,包括首相、副首相等18名 内阁成员。共有17个部委,分别为外交欧盟与合作部、司法部、国防部、 财政部、内政部、发展部、教育与职业培训部、就业移民与保障部、工业 贸易与旅游部、农业渔业与食品部、首相府议会关系与平等部、领土政策 与公共职能部、生态转型部、文化教育部、经济与企业部、卫生消费与社 会福利部、科技创新与大学部。 

1.4 西班牙社会文化环境怎么样? 

1.4.1 民族 

西班牙有20多个民族。主要有:卡斯蒂利亚人(约占总人口的73%)、 加泰罗尼亚人(约占总人口的15%)、加利西亚人(约占总人口的7%) 和巴斯克人(约占总人口的5%)。 

1.4.2 语言 

官方语言和全国通用语言为西班牙语。加泰罗尼亚语、加利西亚语及 巴斯克语在本地区亦为官方语言。 西班牙人在经贸往来时一般使用本国官方语言。从事对外事务的政府 官员和商人一般会讲英语或法语。 全球有5亿多人讲西班牙语,是世界上使用人数第三多、使用国家第 二多的语言。 

1.4.3 宗教 

西班牙96%的居民信奉天主教,属基督教文化圈。许多禁忌与欧美基 督教国家相同,如视“13”为不吉利数字;忌用黄色(象征疾病、嫉妒等)、 紫色(系教会专用的“神圣颜色”)、黑色(象征死亡);忌用菊花(为丧礼用花)等等。 

1.4.4 习俗 

【喜丧礼仪】大多数西班牙人的婚礼在教堂里按天主教教会规定的仪 式进行,此外还要举办宴会和舞会。人们习惯上忌讳在星期二和13日办喜 事。 

【起居和作息】由于气候温和,日照时间长,西班牙人的生活习惯比 较特殊,喜欢晚睡晚起。一般是早上8点早餐,11点前后茶歇,下午2点午 餐,晚上9点之后晚餐。绝大多数机关、企业、商店每天分两段办公或营 业:上午9点至下午2点;下午5点至晚上7点或8点。大商场或百货公司从 10点连续营业至21点或22点。 此外,在西班牙的许多城市商铺的营业时间是很自由的,因此可以有 更灵活的购物时间。沿海地区在高温天气,商业场所通常会营业至22点后。 大城市某些药店24小时营业。夜间和周末服务值班时间表则在商业场所或 媒体上通知。银行对外营业时间多为上午8点半至下午2点,下午不对外营 业。商店一般周一至周六营业,周日和节假日不营业。家乐福等大超市也 在星期天营业。2012年起,马德里自治区率先允许商场自由决定营业时间。 旅游景点一般周一闭馆。 

【饮食习惯】西班牙菜肴融合了地中海和东方烹饪的精华,独具特色。 最具代表性的是火腿、海鲜饭、卡斯蒂亚汤,中部地区的烤乳猪、烤乳羊, 西北部地区的海鲜汤等。 

【时间观念】西班牙人赴约一般会晚到5-10分钟,但主人应当守时。 

【社交礼仪】见面问候一般采取握手、贴面和拥抱三种方式。初次相 识一般是握手问候。在正式社交场合与客人相见时,行握手礼,女士之间 亲吻面颊。与熟人相见时,男性朋友之间常拥抱。 西班牙人的姓名由“名字—父姓—母姓”三节组成,日常生活中互相称 呼时,通常只称呼名字,许多人的名字由双名组成。 到西班牙人家中做客,一般应备礼品,如酒或鲜花等,可适当迟到5-15 分钟,以免主人没有准备好。西班牙人在圣诞节前有相互送礼的习惯。赠 送礼品很注重包装,并有当面拆开包装、赞赏礼品的习惯。 西班牙人性格开朗,待人热情,肢体语言丰富。西班牙人吃东西时, 通常会出于礼貌邀请周围的人与他分享,不宜贸然接受。餐桌上不劝酒, 也无相互敬烟的习惯。在餐馆用餐时,侍者一般会在每人左前方放一盘面 包。有的餐馆面包是免费的,有的则需付费。用餐前须问清楚。西班牙习 俗允许男士当面赞美女士容貌美丽或衣着优雅。 

【主要禁忌】注重个人隐私权。一般不能询问别人年龄、收入、婚否、 宗教信仰、政治派别。不要询问对方东西的价格,也不要询问主人请客的花费。路上与朋友相遇,不应打听人家到何处去、去干什么。西班牙人忌 讳送大丽花和菊花,送朋友以玫瑰花为宜,送花时间应避开每月的13日。

1.4.5 科教和医疗 

【科教】西班牙属于传统的科技强国。自上世纪80年代中期以来,其 科技创新能力建设和科技事业发展的成就使它在当今世界科技领域的竞 争格局中具有明显优势,特别是在生物技术、可再生能源、气候变化、环 境保护及信息通信技术等领域积累了丰富和独特的经验,在农业科技、卫 生医疗、食品安全、水资源合理利用、纳米及新材料等方面一直保持着较 高水平。 

【教育】西班牙教育制度是中央集权的管理体制,国家负责教育投资 和管理整个教育体制。从幼儿教育起,直至完成2-3年制职业学院教育(相 当于中国的大学本科),均实行免费教育(私立学院除外),教育经费的87% 来自国家的直接拨款。 西班牙有51所公立大学,15所私立大学,7所由教会主办的私立大学。 马德里自治大学是西班牙最大的高等学府,其他著名大学还有马德里康普 顿斯大学、马德里理工大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那中央大学等。商学 院教育在世界享有盛名,2019年英国《金融时报》发布的世界MBA教育 排行榜上,西IESE商学院和Esade商学院分别名列欧洲第三和第七位。西 班牙的综合性大学在本科阶段对外国学生同样只收取少量的学费。接受大 学教育期间,为了鼓励发展教育,国家和私人机构设立名目繁多的奖学金, 只要是学习勤奋努力、能够完成校方学习要求的学生,均可以申请奖学金。 西班牙大学的奖学金金额约在500-4000人民币元/月之间,享受奖学 金的时间为1-6年不等。每年还向国外学生提供一定比例的奖学金。西班 牙政府用于奖学金的经费占全部教育经费的3%。从1985年到1995年的10 年间,西班牙各大学的奖学金名额增加了10倍。2018年教育预算为26亿 欧元。 

【医疗】西班牙是高社会福利制国家,全民享有社会医疗保险,此外 还有Sanitas、Adesla等私人医疗保险公司。 西班牙医疗水准较高,相关医疗设备也很先进,是世界公共医疗卫生 体系最好的国家之一,在癌症治疗、干细胞研究、心脏病治疗等方面上拥 有世界领先技术。健康医疗网络完善,卫生中心和医院分布密集,可以提 供初级诊断和专门护理,就医十分方便。西班牙有完善的预防和应急体系, 急救系统发达,只要拨打112电话,即可以迅速得到急救服务。西班牙的 劳动者和合法居住在西班牙的外国劳动者,凡交纳社会保险金即自动加入 了医疗保险,本人及亲属即可享受免费医疗。此外,西班牙还有商业医疗 保险公司。全国99.98%的人都加入了医疗保险。除急诊外,无论到公立医院还是私立医院看病都必须要有医疗保险。 西班牙门诊采取预约制,保健医生负责将病人转诊到有关医生。在多 个自治区实行“手机诊治”活动,医生通过手机提醒病人按时就诊、服药。 美国《国际生活》杂志公布了2017年全球最佳医疗国家排名,这份榜 单综合了各国对本地人及外国人的医疗政策、医疗费用以及医疗便利程度 等指标,西班牙凭借优越的医疗环境和高性价比的医疗服务脱颖而出,位 列第七。 在Bloomberg发布的2019年全球最健康国家指数排名中,西班牙再次 成为全球最健康的国家Top10的一员,排名较2017年上升5位,名列榜首。 该排名计入死亡率、预期寿命、血压水平升高人数、血糖和胆固醇水平以 及肥胖、酗酒和儿童营养不良患病率等指标。西班牙作为此次排名首位的 健康国家,健康度高达92.75分。华盛顿大学健康指标评估研究所的报告 显示,至2040年,西班牙人均预期寿命将达到85.8岁,超过日本成为全球 第一。 根据欧盟统计局2019年3月公布的政府医疗卫生支出占GDP比重排 名,2017年西班牙政府的医疗卫生支出占其GDP比重为6%。2017年人均 寿命为83.09岁。 【主要传染病】根据西班牙传染病即微生物学企业SEIMC(Sociedad Española de Enfermedades Infecciosas y Microbiología Clínica)研究报 告数据,西班牙主要的传染病有:病毒与细菌传染病、流感、肺炎、肠道 蛔虫感染、肝炎、带状疱疹和妇科感染等。

1.4.7 主要媒体 

【报刊】全国共有报刊155种,全国性杂志170种,销售量共420万。 根据西班牙传媒控制办公室(OJD)的数据,主要报纸2018年平均日发行 量为:《国家报》,13.76万份;《先锋报》,9.63万份;《世界报》, 8.96万份;《阿贝塞报》,7.43万份;《道理报》,6.51万份;《日报》, 6.09万份。 

【通讯社】埃菲社为官方通讯社,1939年1月创办。另外还有私营的 欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。 

【电台和电视台】广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多 家电台,主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、 西班牙人民广播电台。西班牙电视台既有国营全国性电视台,如电视1台、 2台,也有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方 电视台,还有Plus频道电视台、天线3台和电视5台等多家私营电视台。 1.4.8 社会治安 西班牙社会治安状况总体较好。根据欧盟对西班牙犯罪情况的统计, 西班牙是欧盟犯罪率第三低的国家,仅高于葡萄牙和希腊。西班牙犯罪率 总体呈南高北低、东高西低分布,马德里和巴塞罗那两座城市因为人口基 数较大的原因,犯罪率也相应较高。针对外国人的恶性刑事案件鲜有发生。 但随着移民数量的增加,马德里、巴塞罗那等大城市的抢劫、偷窃案件有 所增加。中国游客经常在旅游景点被盗,旅游旺季几乎每天都有中国游客 被盗抢。 据西班牙内政部统计,2018年,西班牙刑事犯罪共记录213万1424起。 每1000人犯罪比率(下同)为44,同比增长0.7%;其中故意杀人(+4.8%)、 故意伤害(+4.4%)和盗窃(+0.1%)的犯罪率有所上升,暴力和抢劫 (-1.9%)的犯罪率有所下降。2017年8月17日至18日在巴塞罗那和坎布 里尔斯发生了两起汽车冲撞袭击事件。造成至少13人死亡,受伤100余人, 西班牙政府将此两起事件定性为恐怖袭击。极端组织“伊斯兰国”声称对 此事件负责。 2018年,没有发生针对中资企业的恐怖袭击或绑架案件。

1.4.9 节假日

西班牙节日众多,除全国性节日外,每个自治区、省、城镇都有自己 的守护神节。全国性节日主要有:新年(1月1日)、三王节(1月6日)、 圣周(每年4月,时间不定)、国际劳动节(5月1日)、圣母升天日节(8 月15日)、国庆节(10月12日)、万圣节(11月1日)、宪法日(12月6 日)、圣灵受孕节(12月8日)、圣诞节(12月25日)。 富有民族风格的节日有狂欢节、瓦伦西亚的法亚节(火节)、圣周、 塞维利亚的四月节、马德里的圣·伊西德罗节(又称斗牛节)、圣体节、潘 普罗那市的奔牛节、圣地亚哥节、西红柿节、圣皮拉尔节等。 西班牙人在节日期间举行露天音乐会、化妆舞会、宗教游行、施放烟 火、歌舞表演、斗牛等活动,全民出动,尽情狂欢。西班牙人还常常利用 节日“搭桥”休假,其中在圣周期间、7-8月、圣诞节、元旦和三王节期间, 纷纷外出休假,几乎无人办公。 节假日及周末喜欢家人团聚,不愿接待客人。安排访问及公务活动日 程时请注意避开节日和周末。


信息来源: "对外投资合作国(地区)指南 西班牙 (2019版)商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中 国 驻 西 班 牙 大 使 馆 经 济 商 务 处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司"

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